Con la firma de 18 gobernadores, ingresó a Diputados el Consenso Fiscal 2018
El Ejecutivo envió el proyecto por el cual se ratifica el
acuerdo para flexibilizar el esfuerzo fiscal proyectado para las provincias, a
raíz del traspaso de diferentes servicios. Los detalles
Mientras se acerca la votación del Presupuesto 2019, ingresó
este viernes a la Cámara de Diputados el proyecto de ley del Poder Ejecutivo
para ratificar el Consenso Fiscal 2018, firmado por 18 de los 24 gobernadores,
por el cual se busca flexibilizar el esfuerzo fiscal proyectado para las
provincias, que el año próximo recibirán el traspaso de diferentes servicios.
Se trata de la adenda al Consenso Fiscal firmado en
noviembre del año pasado por 22 gobernadores y el jefe de Gobierno porteño,
Horacio Rodríguez Larreta, por la cual se busca “acelerar la consolidación
fiscal, distribuir los fondos públicos equitativamente y reducir desigualdades
y asimetrías en el esquema de gastos y recursos públicos”.
Sucede que, a partir del 1ro. de enero de 2019, las provincias
tendrán que asumir el costo del traspaso de los subsidios al transporte público
y de la tarifa eléctrica diferencial; y a su vez la provincia de Buenos Aires y
la Ciudad participarán en la financiación de la tarifa social del agua y
recibirán el traspaso de Edenor y Edesur.
Por eso, indica el Ejecutivo, “es necesario ampliar y
adecuar el Consenso Fiscal para permitir la consolidación fiscal en todos los
niveles de gobierno y reducir inequidades del sistema tributario”, más allá de
que en paralelo se presentará un proyecto por el cual se aumenta la alícuota
del impuesto a los Bienes Personales.
En la adenda que ingresó este viernes a la Cámara baja, los
gobernadores se comprometen en primer lugar a derogar exenciones totales o
parciales del impuesto a las Ganancias para funcionarios y empleados públicos
nacionales, provinciales y municipales, así como exenciones sobre actividades
de ahorro, de crédito y financieras.
En segundo término, y en el marco de la Ley de
Responsabilidad Fiscal, se habilita la posibilidad de incrementar el límite del
gasto público corriente primario neto para el ejercicio fiscal 2019 en las
provincias cuyo gasto en 2018 haya variado menos que el IPC (Índice de Precios
al Consumidor).
Asimismo, se permite que los gastos que se deriven del
traspaso de subsidios quede excluido de la regla establecida en el artículo 10
de la mencionada ley, que indica que el crecimiento del gasto público corriente
primario no podrá superar la variación de la inflación.
Por otra parte, en la adenda se suspende la cláusula del
Consenso Fiscal que prohibía incrementar la alícuota de Bienes Personales, y se
pospone por un año calendario el cronograma establecido para la reducción
progresiva del impuesto a los Sellos -se preveía su eliminación en 2022-.
El Estado Nacional se compromete a incluir en el Presupuesto
2019 un artículo por el cual la ANSES transfiera mensualmente a las provincias
que suscribieron el Consenso Fiscal y que no transfirieron sus regímenes
previsionales a la Nación, en concepto de anticipo a cuenta, “el equivalente a
una doceava parte del último monto total del déficit -provisorio o definitivo-
determinado”.
Los gobernadores tienen plazo de 30 días a partir de cuando
cada uno de ellos firmó para enviar la adenda a las legislaturas de sus
provincias, que deberán ratificar el texto para que sus disposiciones comiencen
a regir.
Quienes suscribieron el acuerdo fueron María Eugenia Vidal
(Buenos Aires), Horacio Rodríguez Larreta (CABA), Alfredo Cornejo (Mendoza),
Gerardo Morales (Jujuy), Juan Manuel Urtubey (Salta); Omar Gutiérrez (Neuquén);
Domingo Peppo (Chaco); Gustavo Valdés (Corrientes); Hugo Passalacqua
(Misiones); Sergio Uñac (San Juan); Juan Schiaretti (Córdoba); Gustavo Bordet
(Entre Ríos); Alberto Weretilneck (Río Negro); Sergio Casas (La Rioja); Gerardo
Zamora (Santiago del Estero); Lucía Corpacci (Catamarca), Juan Manzur (Tucumán)
y Rosana Bertone (Tierra del Fuego).
No suscribieron la adenda el formoseño Gildo Insfrán, el
santafesino Miguel Lifschitz, el chubutense Mario Arcioni, la santacruceña
Alicia Kirchner, el pampeano Carlos Verna y el puntano Alberto Rodríguez Saá.
Estos dos últimos no firmaron el Consenso Fiscal, de ahí que
no se esperara que firmaran ahora. Se hicieron últimos intentos con Lifschitz e
Insfrán, pero no hubo caso. Lo mismo con el chubutense Arcioni, a quien en el
Gobierno califican como “indescifrable” y recuerdan que estuvo hace algunas
semanas en la Casa de Gobierno, se suponía que para firmar, pero finalmente no
quiso hacerlo, publicó Parlamentario.
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