“El fútbol del interior y el convenio A.T.F.A –A.F.A”, por Fernando Spiazzi
La columna semanal deportiva intentara dar luz sobre la
relación entre la Asociación de Técnicos Argentinos de aquí en adelante
A.T.F.A, la Asociación del fútbol Argentino (A.F.A) y el Consejo Federal de
Futbol (C.F.F).
En realidad la relación que nos interesa es la que se genera
entre los clubes afiliados al C.F.F y la A.T.F.A para poder establecer límites
a esta cuestión.
El Consejo Federal es una autoridad ejecutiva y el organismo
de la A.F.A que tiene a su cargo la conducción del fútbol del interior del
país. Nuclea 226 ligas, las que en sus 3.500 clubes afiliados suman en conjunto
alrededor de 900.000 jugadores. Organiza los Torneos Federales A, y el torneo
Federal Amateur, vía de acceso a los campeonatos profesionales de la A.F.A.
Su presidente es el presidente de la A.F.A Claudio Fabián
Tapia y su presidente Ejecutivo es Pablo Trovigino este cargo es designado por
el presidente de la A.F.A.
La A.T.F.A es una asociación gremial que representa a los
técnicos de fútbol de todo el país que cuenta con Personería Gremial Nro. 990 y
que fue Fundada el 12/11/1963 en una reunión que se realizó en las oficinas de la Revista "El
Gráfico", lo Sres. Jose Ramos, Osvaldo Zubeldia, Manuel Regadas, Manuel
Giudice, Antonio Faldutti, H. Fernandez Roca, Rubén Bravo, Rodolfo Kraly,
Horacio Torres y otros.
OBJETIVOS
Defender los intereses profesionales y a jerarquizar la
actividad de los Directores Técnicos de Fútbol en la Argentina.
RELACIÓN JURÍDICA ENTRE DIRECTORES TÉCNICOS Y CLUBES.
Como escribe el Dr. German Gerbaudo en una excelente columna
en dpicuantico.com (que invito a leer) ,la relación jurídica que se entabla
entre un director técnico de fútbol profesional con la entidad deportiva para
la cual presta servicios es de naturaleza laboral, esto esta refrendado por la
jurisprudencia ,existiendo casi nula doctrina al respecto.
Esta relación laboral DT (se denomina así y no entrenador
deportivo) se rige por la Ley de Contrato de Trabajo y por el Convenio Colectivo de Trabajo Nº
662/2013 celebrado entre la A.T.F.A, A.F.A.
CLUBES DEL INTERIOR, CUESTIÓN DE FONDO.
La A.F.A dispuso por despacho Nº 12.558 del 29 de mayo de
2020 que a través del acuerdo con A.T.F.A todos los técnicos que dirijan en
competencias que organiza el Consejo Federal del Fútbol deben haber realizado
la carrera completa de entrenador y poseer el título habilitante oficial,
extendido y reconocido por A.T.F.A.
Este despacho refrendado por las autoridades ejecutivas del
C.F.F extendiendo la obligación de tener Director Técnico diplomado al torneo Federal Amateur.
ASOCIACIÓN DE TÉCNICOS DEL FÚTBOL ARGENTINO HISTORIA.
La A.T.F.A es una asociación gremial que representa a los
técnicos de fútbol de todo el país que cuenta con Personería Gremial Nro. 990 y
que fue Fundada el 12/11/1963.
Obtiene la Personería Gremial, en el año 1969, firma del
Primer Convenio Laboral en 1971, homologado en 1975.El ministerio de trabajo
les dio jurisdicción nacional y cuenta con una obra social (O.S.T.E.F.C) y con
cursos propios de directores técnicos por todo el país.
El convenio suscripto en 1971 y homologado en 1975 reza
ARTICULO 5º. TITULO HABILITANTE: A partir de la fecha de
sanción legal del presente Convenio, ninguna persona podrá ejercer la profesión
de Director Técnico en Futbol -sea ello en forma rentada o bien honoraria- sin
poseer el correspondiente título habilitante oficial, extendido y/o reconocido
por la "A.F.A.", debidamente legalizado y registrado, de acuerdo con
las disposiciones de la Reglamentación oficial de la misma o las que, en lo sucesivo
"A.F.A." pudiera dictar.
CONFLICTOS Y LOGROS DE A.T.F.A.
En 1989 la A.T.F.A reclama a A.F.A deudas impagas por los
clubes, la reunión con Grondona hace conocer a la A.F.A la situación de atraso
de años de algunos clubes directamente afiliados.
La A.T.F.A se extiende por el interior del país creando
escuelas de técnicos para lograr contar con mayor cantidad de afiliados, en
1990 A.T.F.A logra firmar un convenio de intercooperacion con A.F.A Y el
Consejo Federal respaldado por el ministerio de Educación y Justicia para que
los egresados de las escuelas se denominen Directores Técnicos y no
Entrenadores Deportivos.
En el año 1993 Se celebran los treinta años de la A.T.F.A.
Este año se produce un hecho de vital importancia en la A.T.F.A. y en su Obra
Social. Se llega a un acuerdo, luego de infructuosas gestiones para que A.F.A.
y los clubes reconozcan y acuerden el pago de sus deudas por los aportes y
contribuciones de los afiliados contratados, con la Consultora Álvarez Valdez,
González y Asociados. Se inician inspecciones, verificaciones de deudas,
notificaciones de actas, demandas, envíos de cartas documento, y se inician los
juicios pertinentes.
Esta situación de demandas y juicios iniciados, algunos en
etapa de ejecución llevo a colapsar el fútbol del interior a tal punto que los
torneos de ligas se suspenden y se
realizan interminables reuniones para poder solucionar un problema desconocido
por los clubes y ligas.
La situación es la siguiente aquella institución que había
contratado un técnico diplomado de los que ya había muchos y variados en el
país por la instalación de Escuelas que cada tres años egresaban a 40
diplomados por región ,debía aportes a
la obra social y al sindicato ,montos para ligas y clubes del interior
impagables.
La situación llega a su fin en el año 1998 se produce el
acuerdo A.T.F.A y el Consejo Federal, A.F.A se compromete a pagar lo adeudado y
la A.T.F.A desiste del reclamo de todos los juicios iniciados a la fecha, pero
además:
La A.T.F.A logra el
reconocimiento de una entidad que nuclea también el fútbol amateur, el Consejo
Federal fijando algunas posturas ventajosas para el gremio.
En el convenio que se firma en 1999 ingresan al sistema las
instituciones que tienen técnico diplomado y las que no lo tengan ingresan con
una persona miembro de la subcomisión de fútbol quién gozara del beneficio de
un curso oficial dictado por A.T.F.A. de acuerdo a lo convenido entre la
A.F.A., el Ministerio de Educación de la Nación y la A.T.F.A., quedando por lo
tanto excluido del sistema del acuerdo hasta tanto obtenga diploma. La A.T.F.A.
asume el compromiso de instalar escuelas en aquellas localidades que a la fecha
no cuenten con las mismas
Las partes manifiestan que el único título habilitante y
valido de Técnicos será expedido por las Escuelas dependientes de la
A.T.F.A las que fueran creadas por el
Convenio suscripto oportunamente entre la A.T.F.A, el ministerio de Cultura y
Educación y la A.F.A.
El fútbol del interior comienza a convivir con la obligación
de tener un técnico diplomado y las ligas comienzan a gestionar ante el Consejo
Federal otra forma de regular la cuestión por lo oneroso que significa para los
clubes tener personal laboral contratado. Recordemos que aunque los clubes sean
amateur el director técnico matriculado se reconoce como actividad profesional.
La solución que divide las aguas entre lo amateur y
profesional llega con el convenio colectivo firmado en 2009 Nº 715/2009 regulando el ámbito de aplicación
al fútbol profesional y fijando el alcance en el ARTICULO 3.- ÁMBITO DE
APLICACIÓN: El presente convenio es de aplicación en todo el Territorio
Nacional en los clubes cuyos equipos participen en los torneos organizados por
el Comité Ejecutivo de la Asociación del Fútbol Argentino.
Este convenio se renueva en 2013 resolución 662/13 que es la
que se encuentra vigente.
AMBITO DE APLICACIÓN.
Art. 3 - El presente convenio es de aplicación en todo el
territorio nacional en los clubes cuyos equipos participen en los torneos de
Primera División, Primera “B” Nacional, Primera “B”, Primera “C” y Argentino
“A”.
Personas comprendidas. Número de beneficiarios
Art. 4 - Se encuentran comprendidos en el presente convenio
colectivo de trabajo todas las personas que se desempeñen como directores
técnicos de fútbol, en cualquiera de las instituciones directamente o
indirectamente afiliadas a la A.F.A que participen en torneos de Primera
División, Primera “B” Nacional, Primera “B”, Primera “C” y Argentino “A”. Se
hallan incluidos los integrantes de los seleccionados nacionales en todas sus
categorías. El número de beneficiados alcanza a 11.720.
NUEVO MARCO REGULATORIO.
Con la firma de las autoridades ejecutivas del Consejo
Federal de fútbol se refrenda el despacho de A.F.A Nº 12.558 del 29 de mayo de 2020 y se amplía
la obligatoriedad de contar con un técnico de fútbol diplomado en los torneos
federales amateur.
Art. 1o: Disponer que respecto de todas las competencias que
organiza el Consejo Federal del Fútbol Argentino, ninguna persona podrá ejercer
la profesión de director técnico en fútbol —sea ello en forma rentada o bien
honoraria— sin haber realizado la carrera completa y poseer el correspondiente
título habilitante oficial, extendido y/o reconocido por la “ATFA”, debidamente
legalizado y registrado, conforme lo dispuesto por el art. 5to. Del C.C.T
No662/2013.-
CONCLUSIÓN.
En la opinión personal del autor de esta columna hay que
establecer una diferencia bien marcada entre los torneos que organizados por el
Consejo Federal de Futbol obliguen a los clubes a contratos profesionales de
los jugadores ,así de esta manera regulamos también de acuerdo al Estatuto del
jugador de fútbol quien es jugador profesional y quien es jugador amateur.
Esta diferencia que hay que marcarla claramente para que no
queden dudas, nos hace entender que el torneo federal Amateur como su nombre lo
indica y como marcan sus reglamentos se rigen por la aplicación de las normas y
reglas del fútbol amateur y que no requiere para su práctica contrato alguno
con los jugadores.
Por ello la ampliación de la obligatoriedad de poseer técnico
diplomado para poder jugar torneos de fútbol amateur debe ser revisada,
atendiendo además que el C.C.T 662/2013
fija como limite el Torneo Argentino A.
Así lo especifica el Art. 3 – El presente convenio es de
aplicación en todo el territorio nacional en los clubes cuyos equipos
participen en los torneos de Primera División, Primera “B” Nacional, Primera
“B”, Primera “C” y Argentino “A”. Incluyendo luego en el art 4 a los técnicos
de los seleccionados de todas las categorías.
La firma de esta ampliación de competencia hacia la
A.T.F.A por el Consejo Federal creara
una relación contractual económica difícil de sobrellevar para muchos equipos
de ligas con poco sustento económico (que pretenden jugar el torneo federal
amateur).
Además genera un revuelo mediático, para que también en un
tiempo no muy lejano se solicite a las ligas del interior que en sus torneos
locales sea obligatorio el técnico diplomado.
Debemos recordar el profundo bache histórico que produjo la
cantidad de demandas judiciales en la época del 90, que terminan con una
situación desventajosa para los clubes del interior y que concluye con la
sanción del convenio homologado en 2009.
Como su nombre lo
indica EL TORNEO REGIONAL AMATEUR .el último de los torneos que organiza el
Consejo Federal PREGONA EL AMATEURISMO y
en mi humilde opinión ese es el
espíritu que debemos preservar.
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