“Los modelos de organización en el deporte”, por Fernando Spiazzi
El deporte en el derecho comparado y los diferentes modelos
de organizacion seran la estructura de la columna
semanal.
En estos tiempos donde se habla de diferentes prestaciones
como servicio público o como derechos esenciales o naturales del ser humano,
vamos a precisar que el deporte como lo definimos en alguna columna anterior
tiene la aceptación de derecho social o cultural y en algunos paises se ubica
como derecho fundamental.
Vamos a analizar el deporte desde una clasificación tradicional
y teniendo en cuenta como los países intervienen en mayor o menor medida en su
contexto, diagramación y difusión.
INTERVENCION ESTATAL
Los elementos del modelo deportivo son
1 El ordenamiento juridico deportivo de cada pais
2 La estructura deportiva.
3 La infraestructura deportiva.
4 Los recursos economicos}
5 Los recursos humanos.
ANALISIS DE LA CUESTION DEPORTIVA
El análisis de
la situación deportiva
la realiza el derecho deportivo que es de alguna manera quien ubica las
distintas categorías de
intervención estatal
y les da nombre, las clasifica.
El deporte organizado nace en el siglo XVIII en Inglaterra
con deportes como el boxeo, caza del zorro, carreras de caballo y el criquet.
En el siglo XIX se desarrollan el futbol y el rugby en
Inglaterra y el básquet y el
voleibol en Estados Unidos.
La primera vez que se utilizó la definición
derecho deportivo fue en 1929 por el italiano Suglia.
En Argentina la primera publicación que utilizo por primera vez la denominación derecho deportivo fue en
1961.
A lo largo de la historia el derecho deportivo tuvo más reconocimiento en los países socialistas y menos
reconocimiento en los países
liberales.
MODELOS DEPORTIVOS
MODELO LIBERAL
En este modelo es tenue o inexistente la intervención del estado, el deporte es
tratado de forma general y no de manera especial, la organización recae en manos de las
asociaciones y federaciones y el sistema encuentra matices de acuerdo al país donde se aplica.
Se fundamenta en el deporte espectáculo, adquiriendo a través del
deporte ganancias colosales, la crítica
que encuentra este sistema es el poco acompañamiento del deporte de las bases.
Se podría
decir que este sistema denominado liberal, también puede ser llamado modelo privado.
Ejemplos Australia, Canadá
y Estados Unidos.
MODELO ESTATAL O PÚBLICO
El deporte es una útil
herramienta para los fines que persigue el estado, de esta manera la nación absorbe la materia
deportiva y regula las aristas y categorías.
El deporte es trascendente para demostrar poderío e influencia a otros países.es una forma de
propaganda de cultura y control social.
El estado encamina estructura y medios, para formar y captar
talentos y financia el deporte desde las bases.
La crítica más importante a este sistema
es que el deportista de elite muchas veces prefiere emigrar y cambiar de país .porque cuando triunfa debe
aportar el capital al formador.
Ejemplos de países
públicos son CHINA y CUBA con
matices, ya que CHINA tiene una concepción
más amplia en el deporte
profesional.
MODELO DEPORTIVO MIXTO
En este sistema como bien dice su denominación se conjugan dos modelos en
uno mismo y se mezclan, el sistema público
y el sistema privado.
Este sistema se caracteriza con una estructura jerarquizada,
con una pirámide
organizacional compuesta por federaciones que contienen asociaciones que a su
vez contienen a clubes y estos a
los deportistas.
Esta pirámide
varia en cuanto a la intervención
estatal y al mayor o menor financiamiento privado de acuerdo al deporte en que
el país quiere aportar.
Como ejemplo se puede citar a FRANCIA, ARGENTINA, ESPAÑA Y
BRASIL.
EL DEPORTE COMO SERVICIO PÚBLICO
En el mundo el país
que tiene constitucionalizado el deporte como servicio público es FRANCIA.
HISTORIA
Gran parte de las arenas, estadios e hipódromos son erigidos por los romanos en las Galias.
En el año 1000 las justas o torneos son el deporte predilecto.
Siglos XVI y XVII es popular el juego “el jeu de paume “antepasado
del tenis.
Siglo XVIII trajo la militarización del deporte en FRANCIA-actividad física con fines militares, a
partir de allí se genera
una gran influencia de INGLATERRA y el país
galo genera los clubes y el amateurismo pasa al profesionalismo.
El fenómeno
deportivo del servicio público,
garantiza u obliga al ejercicio de delegaciones y habilitaciones a las
organizaciones cuando actúen o
ejerzan funciones de servicio público.
Estructura federal que agrupa a las entidades deportivas.
El estado interviene con herramientas legislativas y
administrativas para fomentar los valores sociales, el modelo es ambiguo,
transita lo privado y lo público,
el estado reconoce a las federaciones y el aporte económico es mixto.
NOCION DE SERVICIO PÚBLICO
El deporte tiene una dimensión social y económica.
El deporte es un servicio público que está
al servicio del ciudadano, para que este pueda ejercer este derecho.
El estado cumple una misión
de interés general y ejerce el control
por parte de la administración,
realiza un control exhaustivo de toda la actividad deportiva.
Coexiste una estructura federal que agrupa a las entidades
deportivas, que son autónomas, por
medio de la asociación privada
y una organizacion publica compuesta por los
ministerios y administración
del estado.
CONCLUSIÓN
El mejor modelo deportivo se genera de acuerdo a las
condiciones que tiene cada país
y a la idiosincrasia y cultura de cada pueblo.
En nuestro país
el modelo es el mixto con aportación
privada y publica, y
tiene muchas falencias, la principal es la falta de constitucionalizacion del
derecho deportivo.
El otro tema importante es la falta de una ley marco, como
es la falta de una ley del deporte vigente y efectiva.
Debemos comparar los principales países y su reglamentación deportiva, compararlos y sacar de ellos lo mejor
y lo más importante.
El deporte y los deportistas serán los más
agradecidos en esta cuestión
del sistema deportivo.
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