Crisis en Ucrania: diez respuestas para entender el conflicto que tiene en vilo al mundo
El presidente de Rusia, Vladimir Putin, reconoció el lunes la independencia de dos provincias separatistas y rusoparlantes del este de Ucrania y allanó el camino para desplegar tropas en ellas. Esa decisión elevó la tensión con Occidente, que desde hace semanas advierte de una inminente invasión rusa al país vecino y este martes anunció una serie de sanciones contra Moscú.
¿Cómo han sido las relaciones entre Rusia y Ucrania?
- Ucrania volvió a proclamarse independiente al caer la
Unión Soviética, que integraba, en 1991. Aunque se declaró como un "Estado
neutral", estableció una asociación militar con Rusia primero y con la
OTAN poco tiempo después. Desde entonces, sus relaciones con Rusia han
alternado periodos de amistad, tensiones y hostilidades.
¿Cómo se llegó a la hostilidad?
- Las relaciones estallaron por el aire en 2014 luego de que
el entonces Gobierno de Ucrania, afín a Rusia, fuera derrocado por una ola de
protestas y sustituido por otro antirruso y prooccidental tras su decisión de
no firmar un acuerdo de asociación y libre comercio con la Unión Europea (UE)
que contaba con apoyo mayoritario en el Parlamento. El nuevo Gobierno relanzó
planes de ingresar a la OTAN, algo que Rusia considera una amenaza.
¿Cuál fue la reacción interna al cambio de Gobierno?
Regiones de Ucrania con grandes poblaciones rusoparlantes
rechazaron el cambio de Gobierno, que consideraron un golpe de Estado, al igual
que Rusia.
Los habitantes de la Península de Crimea aprobaron en un
referéndum separarse de Ucrania e incorporarse a Rusia, que luego se anexionó
el territorio, donde tiene su flota del Mar Negro y cuyo control le proporciona
la única vía de salida al mar Mediterráneo.
Los habitantes de dos provincias rusoparlantes del este de
Ucrania, Donetsk y Lugansk, a imitación de Crimea, celebraron sendos
referéndums de independencia, opción que fue aprobada. Convertidas en "Repúblicas
populares", luego pidieron su incorporación a Rusia, pero Moscú no la
aceptó.
Rusia, sin embargo, los apoyó políticamente, mientras negaba
acusaciones de Ucrania y Occidente de que también les daba armas y les enviaba
combatientes.
¿Por qué Rusia puede reconocer la independencia de dos
provincias que no están en su territorio, sino en Ucrania?
- Si bien las dos provincias, Donetsk y Lugansk, localizadas
en la región del Donbass, limítrofe con Rusia, quedaron en territorio ucraniano
luego de la disolución de la Unión Soviética, albergan una mayoría de población
rusoparlante y desde hace ocho años mantienen una relación de permanente
enfrentamiento con el Gobierno de Kiev, responsable de no haber cumplido con
los Acuerdos de Minsk.
¿Cuándo se firmaron esos acuerdos?
- El primero se firmó en 2014 con el patrocinio de Rusia y
Ucrania, más Francia y Alemania como garantes, pero nunca se puso en marcha y
en realidad dio paso a una guerra entre esas dos provincias y Ucrania.
Por eso, casi un año después, en febrero de 2015, los mismos
actores suscribieron un segundo convenio que al menos logró poner fin a la
guerra declarada, pero no a la situación de tensión. Ante la falta de
cumplimiento del acuerdo por parte de Ucrania, las dos autodenominadas
repúblicas separatistas se armaron para enfrentar al ejército ucraniano, con
apoyo financiero y militar de Rusia.
¿Qué es lo que no cumplió Ucrania de ese acuerdo?
- El presidente de Ucrania de entonces, Petro Poroshenko,
debía poner en práctica medidas concretas que establecía el acuerdo, como darle
autonomía plena a las dos provincias para que pudieran elegir libremente a sus
autoridades y la liberación de presos políticos e intercambio de prisioneros de
guerra, pero chocó con la intransigencia del parlamento y de la ciudadanía:
sólo 12% de los ucranianos y ucranianas apoyaban el acuerdo.
¿Qué sucedió a partir de que Ucrania no cumplió con los
Acuerdos de Minsk?
- Comenzó un largo período de constantes escaramuzas
militares que causaron al menos 14.000 muertos de ambos bandos con acusaciones
cruzadas: los separatistas protestaban por acciones del Estado ucraniano que
consideraban una persecución criminal, y el Gobierno de Kiev aseguraba que la
lucha de los rebeldes encubría una intención de Rusia de querer dominar en su
territorio.
¿Rusia anexionó ahora esos territorios, como hizo con la
Península de Crimea en 2014?
- No. En esta oportunidad, lo que hizo el Gobierno de Putin
es reconocerlos como territorios independientes, condición que se extiende a
superficies dentro de ellos que están bajo control del Ejército ucraniano.
¿Qué harán Ucrania y sus aliados de Occidente ahora?
- Lo primero que harán será aplicar sanciones económicas a
Rusia, que se traducirán en la prohibición de que se concreten inversiones u
operaciones comerciales o financieras por parte de privados estadounidenses o
europeos desde o dentro de estas regiones prorrusas.
Por ejemplo, el Gobierno alemán anunció este martes que
detuvo el proceso de certificación del gasoducto Nord Stream 2, construido para
transportar gas desde Siberia occidental a Lubmin en el noreste de Alemania. De
esta manera, 26 millones de hogares alemanes no podrán acceder al fluido.
¿Habrá que esperar una respuesta militar que escale hacia
una guerra?
- Es probable que el ejército de Rusia haga una entrada
formal en los territorios pronto, si bien el viceministro de Relaciones
Exteriores, Andrei Rudenko, dijo que "por ahora" no tiene intenciones
de desplegar tropas en las dos provincias
, y cuando ello ocurra, habrá que ver si recibe ataques de
parte fuerzas militares ucranianas o todo queda en una relativa paz, o si
finalmente la decisión de Moscú es invadir Ucrania, que es la principal
sospecha que tienen las potencias de Occidente.
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