En qué organismos del Estado se pagan sueldos de entre $1 y $2 millones por mes
La Unidad de Datos de Infobae analizó los salarios de los funcionarios y empleados estatales publicados en la base de datos de Empleo Público. Cuánto cobraron en mayo el Presidente y sus ministros
Trabajar en el Estado garantiza estabilidad laboral, y en
algunos casos, además, sueldos abultados. Si bien no son la mayoría, hay
decenas de casos en los que los salarios mensuales pueden superar los $1,8
millones por mes en bruto (antes de los descuentos). Y más de 750 personas
cobraron en febrero pasado entre $1 millón y $2 millones. La Cancillería y la
AFIP son dos de los organismos públicos con los sueldos promedios más altos
dentro del Estado Nacional.
La información se desprende del análisis realizado por la
Unidad de Datos de Infobae de la Base Integrada de Empleo Público, que incluye
137 organismos del Estado Nacional, centralizados y descentralizados, incluidas
las Fuerzas Armadas y de Seguridad, y el Poder Judicial. Pero esta cifra no
incluye a la mayoría de las empresas con participación estatal, que están por
fuera del organigrama, y cuyos sueldos se rigen por la paritaria del sector.
A febrero pasado, sumaban 479.310 los empleados públicos. De
esta cifra, 135.867 se rigen por el Convenio Colectivo de Trabajo para la
Administración Pública Nacional, excluyendo a los de la AFIP, la ANSES y el
PAMI que tienen acuerdos específicos. Otros 204.193 son de las Fuerzas Armadas
y de Seguridad. Esos casi 480.000 empleados representan un presupuesto público
de $84.071 millones mensuales.
“Desde que llegamos al Gobierno, tratamos de unificar
criterios comunes de la grilla salarial de los distintos sectores que se rigen
en el Convenio Colectivo de Trabajo 214 del 2006. A las Fuerzas Armadas y de
Seguridad, se les replica esa misma pauta de aumento salarial, y buscamos que
la suba de organismos como la AFIP, ANSES y PAMI sea similar”, le dijo la
secretaria de Empleo Público de la Nación, Ana Castellani, a Infobae.
Los diplomáticos, al tope del ranking
El Ministerio de Relaciones Exteriores encabeza los sueldos
más altos del Estado: más de 1.000 diplomáticos recibieron en febrero un
salario superior a $1 millón, la mayoría asignados a funciones fuera de
Argentina. La punta de la pirámide está encabezada por 20 empleados de los
escalafones superiores de este ministerio, que cobraron un sueldo de $1,8
millones ese mes en bruto, o sea, antes de los descuentos. A esos montos, hay
que restarle las deducciones como el Impuesto a las Ganancias, del 35% sobre
ese tipo de alícuotas.
“Son embajadores de carrera. No hay cargos políticos con
esos montos”, explicaron desde el Ministerio de Relaciones Exteriores a
Infobae. En esta cartera hay que diferenciar el personal del Sistema Nacional
de Empleo Público (SINEP) del personal del Servicio Exterior, que tiene sus
sueldos atados a los del Poder Judicial, con acuerdos paritarios que equiparan
o superan la inflación. Los embajadores y el personal de carrera de las
embajadas cobran sus sueldos en la moneda del país donde residen.
La cumbre de la pirámide salarial la completan los agregados
diplomáticos en temas agrícolas de las embajadas argentinas, con ingresos en
esos mismos niveles en febrero. Si bien son solo siete cargos, tienen sueldos
de $1.787.991 que paga el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Los sueldos de la AFIP
Por fuera de la Cancillería, los empleados estatales mejor
pagos están en la AFIP, que tienen un convenio específico con una negociación
colectiva aparte de la de los estatales. Casi 5.500 empleados del organismo
recaudador percibieron ingresos promedio de $640.000 brutos en febrero. Los
escalafones más bajos de la AFIP, unos 12.000 empleados, ganaron en promedio
más de $450.000 ese mes.
Por normativa, los empleados de la AFIP que trabajan, tanto
en Buenos Aires como en las delegaciones, cobran un adicional de entre el 0,76%
y 0,79% de la recaudación mensual. Se trata de un beneficio que tiene como
objetivo motivar al personal para lograr una mayor cantidad de recaudación
impositiva.
Más allá de los elevados sueldos generalizados dentro del
organismo, los altos mandos de la AFIP, unos 25 empleados jerárquicos cobraron
$1,4 millones en bruto en febrero. “Son autoridades, pero también puede
incluir, por ejemplo, servicios extraordinarios en el caso de los aduaneros u
honorarios de abogados que se encargan de las causas judiciales con embargos”,
explicaron desde el organismo.
En la misma línea, hay 17 personas en el Tribunal Fiscal de
la Nación -un organismo autárquico que interviene en la resolución de recursos
interpuestos por los contribuyentes contra actos dictados por la AFIP-que
cobran mensualmente valores cercanos a los $1,3 millones. Se trata de las
autoridades superiores de este ente descentralizado, cuyos sueldos están atados
a los del Poder Judicial. El resto del personal está bajo el paraguas del
SINEP.
La sociedad estatal Nucleoeléctrica
Por fuera de la Administración Pública Nacional, entre las
pocas sociedades estatales o con participación accionaria del Estado que
figuran en la base publicada por la Secretaría de Empleo Público, figura
Nucleoeléctrica Argentina SA. La compañía - que se dedica a operar las
centrales nucleares argentinas que generan energía nucleoeléctrica, como
Embalse o Atucha - paga sueldos a las autoridades superiores de casi $866.000,
y tiene otros 150 empleados que cobran entre esa cifra y $680.000. “Se trata de
una sociedad superavitaria, con una grilla muy competitiva y cuadros
especializados”, explicaron fuentes oficiales.
Además de las cuestiones técnicas que requieren un alto
nivel de formación de sus empleados, los empleados de Nucleoeléctrica gozan de
otros beneficios salariales, como un bono extra que se cobra en enero atado a
la generación anual de energía, y los 16 sueldos por año que contempla el
convenio colectivo de trabajo del sindicato de Luz y Fuerza.
A diferencia de Nucleoeléctrica, no figuran en la Base
publicada por Empleo Público la mayoría del resto de las empresas estatales, ya
que no están obligadas a informar sus salarios. No está, por ejemplo, ninguna
del sector financiero, como el Banco Central, el Banco Nación o el Banco de
Inversión y Comercio Exterior (BICE), ni tampoco Aerolíneas, cuyo déficit
ascendió en 2021 a USD 438 millones. “Por cuestiones de competencia comercial,
Aerolíneas no puede dar los salarios de sus pilotos”, justificaron fuentes
oficiales.
El salario del Presidente y los ministros
Todos estos salarios se ubican por encima o empatan al del
Presidente de la Nación. Alberto Fernández, en mayo último, cobró $751.096 en
bruto, monto que incluye $333.853 de básico y $417.243 de Complemento por
Responsabilidad del Cargo, una suma no remunerativa y no bonificable, según
estableció el decreto 782 del 2006 dictado durante el gobierno de Néstor
Kirchner - cuando el actual Presidente era su jefe de Gabinete - que eliminó el
tope salarial que se había fijado en 2001.
Cristina Kirchner, como vicepresidenta, tiene un sueldo de
$695.458 de recibo, pero al que renunció desde el 1 de abril de 202, cuando le
fue restituida por la ANSES su doble pensión como ex presidenta y como viuda
del ex mandatario Néstor Kirchner, que supera los $2,5 millones mensuales. En
tanto, los ministros nacionales cobraron en mayo $695.457 de recibo; los
secretarios de Estado, $695.457 y los subsecretarios, $550.760 en bruto.
Los judiciales
Más de 21.000 empleados del Poder Judicial de la Nación,
cuya contratación depende del Consejo de la Magistratura y la Corte Suprema,
cobraron más de $410.000 en febrero como sueldo básico, al que se suman distintos
adicionales que pueden llegar a duplicar ese ingreso.
A pesar de que se trata de números en bruto, los judiciales
son una excepción entre los empleados y funcionarios públicos porque una gran
mayoría no pagan impuesto a las Ganancias. En la misma línea, 5.000 empleados
del Ministerio Público Fiscal cobraron un promedio de $370.000 en febrero de
sueldo básico. El gremio de los Judiciales fue uno de los pocos que logró
empatar o superar históricamente en su negociación colectiva a la inflación
La Corte Suprema resolvió en 2019 que los jueces, fiscales,
defensores y empleados judiciales nombrados a partir de 2017 deben pagar el
impuesto a las Ganancias, aunque el universo de magistrados que pagan este
tributo es todavía reducido.
La TV Pública, Trenes y PAMI
El ranking de los sueldos más altos lo completan otras
dependencias públicas como Radio Televisión Argentina SA, que incluye a Canal 7
y Radio Nacional. Los 150 empleados con escalafón más alto percibieron sueldos
de $470.000 en bruto. Los salarios en el canal oficial se rigen por el convenio
del Sindicato Argentino de Televisión (SAT), con una grilla salarial mucho más
elevada que la de los canales privados.
Detrás de los medios públicos aparece Trenes Argentinos (ex
SOFSE) la operadora ferroviaria que es una de los principales empleadores
públicos, y donde 1.214 empleados cobran por encima de $300.000 en bruto.
El PAMI, una oficina pública con frecuencia cuestionada por
su servicio a los jubilados, tiene casi 2.000 empleados con un salario mensual
de $300.000. Pero 3 cargos jerárquicos del Instituto cobran casi $770.000 por
mes. Al igual que la AFIP y la ANSES, el PAMI tiene su propio acuerdo paritario
colectivo, al margen del de los estatales.
Seguridad y Salud, los peores sueldos
Muy lejos de los sueldos más elevados, el Estado también
paga salarios mensuales que están por debajo de la canasta básica. Hay 44.890
empleados públicos que cobran menos de $95.000 y con su salario no pueden
mantener un hogar en la Ciudad de Buenos Aires. Son casi el 10% sobre el total
de la plantilla estatal. La canasta básica total indicaba en febrero que una
familia tipo requirió percibir ingresos por $83.807 para no caer debajo de la
línea de la pobreza.
Fuerzas de seguridad y médicos, dos roles clave para la sociedad,
son los peor pagos en el Estado, según los datos relevados de la Base de Empleo
Público a la que accedió Infobae. “En la Administración Pública hay una caída
del salario real respecto de la inflación desde 2014. Recién en el 2021, se
lograría empatar la inflación anual”, le dijo Castellani a Infobae.
Unos 2.300 empleados del Ejército Mayor General del Ejército
cobraron un salario promedio de $60.000 en bruto en febrero. Más de 750
miembros del Estado Mayor General de la Armada cobraron un sueldo promedio de
$70.000 antes de los descuentos, y otros 600 integrantes de la Policía Federal
percibieron, en promedio, ingresos por recibo de $66.000.
A pesar de que el personal sanitario fue clave en estos años
de pandemia, los empleados del Ministerio de Salud aparecen con los salarios
más bajos entre todos las dependencias. Más de 3.000 empleados del Ministerio
de Salud de los escalafones más bajos, cobraron un salario cercano a los
$62.000 en bruto. Un escalón por encima de Salud, pero aún por debajo de la canasta
básica, aparecen más de 1.700 empleados del Ministerio de Desarrollo Social,
que percibieron un salario de $72.000.
Cómo se procesó la información
La Unidad de Datos de Infobae accedió a la Base Integrada de
Empleo Público (BIEP), que se encuentra bajo la órbita de la Jefatura de
Gabinete de Ministros. Contiene información de puestos de trabajo y salarios,
por organismo y por jurisdicción, desde el primero de enero de 2019 al 1 de
febrero de 2022.
Si desea visualizar y/o descargar la hoja de cálculo con los
datos de puestos de trabajo por repartición y por año, siga este enlace.
Visualización de datos: Andrés Snitcofsky
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