Media sanción a proyectos sobre cuidadores domiciliarios y sobre responsabilidad del Estado
También entre otros proyectos, fueron aprobados el control
previo del Tribunal de Cuentas, y el texto por el cual se prohíbe el cobro en
efectivo de multas por presuntas infracciones de tránsito en el lugar del
hecho. La sesión comenzó poco después de las 11 de este jueves y estuvo
presidida por el presidente del cuerpo, Adán Humberto Bahl.
Fue el presidente del bloque del Frente para la Victoria,
Angel Giano, quien solicitó tratar en primer lugar el proyecto que tiene por
objeto regular la actividad desarrollada por cuidadores domiciliarios y/o
polivalentes. Presentes en el recinto estuvieron por este proyecto, integrantes
del gremio UPCN.
El texto proveniente de la Cámara Baja volverá a la misma
con modificaciones para revisión. En el articulado se define al cuidador
domiciliario y/o polivalente, sus tareas, funciones y obligaciones. Se creará
un Registro, se especifican requisitos, y se establece que la autoridad de
aplicación será el Ministerio de Salud, entre otras cuestiones.
El senador Lucas Larrarte, explicó que con esta ley “se crea
un marco regulatorio específico para la actividad, que se encuentra en pleno crecimiento
y donde se desempeñan muchos trabajadores”. El legislador aclaró que el
cuidador domiciliario es una nueva actividad, diferenciándola del trabajo
doméstico. “El marco jurídico es como se maneja un colegio profesional, y hemos
establecido con claridad la autoridad de aplicación”; además “hemos reforzado
también la posibilidad de establecer sanciones”.
En el mismo sentido, el senador Raymundo Kisser señaló que
se escucharon aportes de Salud de la provincia, y abogó para la capacitación.
Asimismo resaltó la “seguridad jurídica pertinente” que se va a establecer para
esta labor.
A la hora de la votación, por unanimidad los legisladores
manifestaron la afirmación al proyecto.
Noemí Dalmolín de área de adultos mayores de UPCN destacó la
importancia de esta norma y expresó que “desde UPCN se está trabajando en la
formación de los cuidadores domiciliarios hace tres años conjuntamente con la
provincia, ya que en entre Ríos además de los cursos que ofrece la Dirección
Nacional Para Adultos Mayores del Ministerio de desarrollo Social de la Nación,
tenemos una impronta de trabajo a través de la certificación de nuestros
ministerios con UPCN y por eso hemos motorizado esta iniciativa”.
“Nos sentimos orgullosos de saber que les damos herramientas
para el trabajo y hemos ayudado a regular la noble tarea de cuidar y
visibilizar al cuidador” remarcó.
Cabe destacar que esta ley contempla el trabajo particular y
en instituciones y los que se aboquen a esta tarea deberán cargar sus datos en
su sistema.
Más temas aprobados
El proyecto de ley que recibió media sanción este jueves, es
el que rige la Responsabilidad del Estado provincial, municipios, comunas,
entes autárquicos, descentralizados y demás entes públicos estatales
provinciales, municipales o comunales, por los daños que su acción u omisión
les produzca a los bienes o derechos de las personas. Cabe agregar que se
unificaron los textos elaborados en la Cámara Baja, adjuntando al expediente un
texto autoría del senador Kisser.
El senador Giano indicó que este proyecto “pretende subsanar
un vacío legal que tenemos, en cuanto a procedimiento a seguir, y cual va a
hacer el fuero competente”. Marcó que se pone el eje en los daños y reparaciones.
“Es un desafío novedoso; debemos tener en cuenta las particularidades del siglo
21 y pensar con amplitud, que nos lleva a trabajar mirando hacia adelante
considerando la realidad que nos compete”.
El senador Kisser entendió que este proyecto “es producto de
una intensa labor en Comisión”. “La responsabilidad, sea del Estado o de un
particular, debe ser igual”, entendió. “El Estado debería dar el ejemplo, mas
cuando hay una víctima y un daño de por medio”, manifestó.
El texto que consta de cuatro capítulos y 23 artículos fue
votado por unanimidad y pasó a la Cámara Baja.
Fondo de la Soja
Por otra parte, generó debate un proyecto de declaración de
los senadores Giano, Olano, Torres, Larrarte, Ballestena, Bonato y Canali y de
las senadoras Espinoza y Miranda, por el que el Honorable Senado expresa su
rechazo al decreto 756/2018 del Poder Ejecutivo Nacional, que deroga el Fondo
Federal Solidario (decreto nº 206/2009) que significa para la provincia de
Entre Ríos una afectación de 1719 millones de pesos.
El senador Giano tildó de inconsulta a la medida, y dio
números sobre las pérdidas para la provincia. “Es clara la decisión del FMI es
pos de equilibrio, a costa del desequilibrio fiscal o desfinanciamiento de las
provincias”, subrayó el representante de Concordia. “Dónde quedó pobreza cero
que anunciaba Macri”, se preguntó Giano, y relató otras medidas a su visión
desafortunadas en perjuicio de los argentinos y los entrerrianos en particular.
Por su parte, el senador Kisser, habló de herencia recibida
que no se puede ocultar, que tiene que ver con la realidad del país. “Quiero
señalar como productor agropecuario, cuando el gobierno impuso las retenciones
eran móviles y se podían reajustar a gusto del gobierno, este gobierno da
certezas y dice que van a ser 4 pesos por cada dólar de exportación, el
presidente Macri anuncia con mucho dolor la necesidad de retenciones y explica
razones”. “La provincia de Entre Ríos no se puede quejar, ha recibido mucho mas
de coparticipación, y lo hablo como presidente de la Comisión de Presupuesto”,
indicó el representante de Paraná. “No hay que ver fantasmas donde no los hay”,
señaló finalmente.
El senador Morchio contestó que “no aplaudo las retenciones,
y pertenezco a un espacio donde se me permite disentir, soy productor
agropecuario y sé hacer eso”.
El senador Larrarte apuntó a la “decisión inconsulta” y al
hecho de “arrebatar el recurso al pueblo”, lo que representa “una injerencia
del gobierno nacional en los planes del gobierno provincial y es de dudosa
constitucionalidad”.
Tribunal de Cuentas
Otro proyecto de ley tuvo votación positiva, proveniente del
Poder Ejecutivo y de los senadores Kisser y Ferrari, por el que se reglamenta
el artículo 213 inciso 1) de la Constitución provincial, y se refiere al
control previo del Tribunal de Cuentas.
El senador Kisser apuntó a “la necesidad de hacer un control
preventivo ante una contratación de alta significación económica”. “No
inventamos nada nuevo”, añadió, y resaltó la buena predisposición en el marco
de la Comisión para este proyecto. “Estamos dotando de una muy buena
herramienta, necesaria, al Estado, que debe tener organismos de control que
trabajen en pos de la transparencia, y que eliminen todas las sospechas”. “Vamos a dar un paso trascendental al tener
una regulación en este sentido” manifestó el senador por Paraná.
Larrarte apuntó por su parte a los sistemas de control
constitucionales. “No hay una definición de lo que quiere decir alta
significación económicas; y debemos resaltar que en esta norma hay un
procedimiento administrativo específico y los expedientes no andarán pasando de
despacho en despacho”.
Se votaron los 11 artículos por unanimidad y pasó a la
Cámara de Diputados.
Cobro de multas
Otro proyecto de ley de los senadores Ferrari y Morchio, fue
votado en la sesión de este jueves con media sanción, y en el mismo se prohíbe
a empleados y funcionarios policiales y de cualquier otro organismo provincial
a percibir el cobro en efectivo de importes correspondientes a multas por
presuntas infracciones de tránsito en el lugar del hecho.
El senador Ferrari señaló que este proyecto “es consecuencia
de distintas consultas que hemos realizado con ciudadanos de nuestra provincia
y personal policial de Entre Ríos; el tema que causó algún tipo de polémica
tiene como objetivo premiar al buen funcionario”. En este sentido explicó que
“quienes andamos en las rutas provinciales sabemos que normalmente ocurre que
algunos funcionarios inescrupulosos ponen en juego el prestigio de las
instituciones y se tientan ante la posibilidad de hacerse de dinero”. “Tendemos
a respaldar a la institución policial”, afirmó el senador por Victoria.
En el mismo sentido, el senador Morchio destacó que el
proyecto “se inspira en un reclamo de los ciudadanos que representamos, si bien
es polémico, los buenos policías estarán de acuerdo, no queremos dejar la
puerta abierta a la corrupción en las camineras”.
Conservación de suelos
Un proyecto tratado sobre tablas, fue el de autoría de
Nicolás Mattiauda. El mismo apunta a las prácticas de terrazas en los campos.
“Hemos presentado con el senador Morchio, el proyecto sobre las terrazas en los
campos, que incluye bajas en los impuestos al inmobiliario rural”. El
legislador de Gualeguaychú apuntó a que se trata de “estímulos al productor
para que lleven a cabo las prácticas”, y tildó de “acierto por parte del
Ejecutivo que será un beneficio para el campo a mediano y largo plazo, ya que
la aplicación sería a partir de 2020”.
Por su parte el senador Morchio manifestó que “esta ley es
enmendar un error de 2012 al derogar la ley de suelos, una ley pionera, que
daba exención impositiva al 100% a los suelos protegidos por los productores”.
“Hoy es un acierto, en nuestra provincia hay muchas pendientes, este proyecto
permite que aquellos productores que decidan invertir en curvas de nivel puedan
recuperar su inversión”, dijo el senador por Gualeguy, y destacó a la Comisión
de Presupuesto y a los miembros de ATER.
El proyecto que consta de 16 artículos obtuvo media sanción
y pasa a la Cámara Baja.
Ley Justina
Otro proyecto tratado fue la adhesión a la ley nacional Nº
27447, de trasplante de órganos, tejidos y células. Giano manifestó que esta
ley es “un antes y un después”. Agregó que a partir de esta sanción todos somos
donantes, que más de 10.000 personas esperan un trasplante en el país, y la Ley
Justina también propone optimizar servicios en este sentido.
Tras la intervención de la senadora Miranda, que contó su
experiencia personal sobre el tema, se aprobó por unanimidad la adhesión a la
Ley nacional.
Instituto Becario y otros proyectos
Se trató en el recinto el proyecto por el cual se sustituye
el artículo 5º de la ley 10133 (Inaubepro) y se autoriza disponer de hasta un
10% del fondo para afrontar gastos de equipamiento y funcionamiento.
El senador René Bonato dijo que el proyecto viene con media
sanción de Diputados, y ayer se reunieron con titulares del Instituto. En tanto
Kisser adhirió al acompañamiento de la ley, y advirtió que las actividades y
administración del Instituto necesitan equipamiento para prestar servicios a
los alumnos. Tras la votación afirmativa, pasó al Poder Ejecutivo para su
promulgación.
Por último, se aprobaron transferencias de inmuebles en el
departamento Concordia, y un proyecto de comunicación del senador Schild, por
el que se solicita al Poder Ejecutivo que a través del organismo que
corresponda, provea un móvil policial idóneo para la zona rural, a la comisaría
de Estación Camps, departamento Diamante.
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